盘活存量资产回收资金，国办：精准有效支持新项目建设

5月25日，盘活中国政府网发布《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的存量意见》（简称《意见》），就进一步盘活存量资产、资产资金支持扩大有效投资提出24条意见。回收《意见》明确，国办要用好回收资金增加有效投资，精准应确保主要用于项目建设，有效形成优质资产，新项精准有效支持新项目建设。目建

《意见》表示，盘活要加强对盘活存量资产回收资金的存量管理，除按规定用于本项目职工安置、资产资金支持税费缴纳、回收债务偿还等支出外，国办应确保主要用于项目建设，精准形成优质资产。鼓励以资本金注入方式将回收资金用于具有收益的项目建设，充分发挥回收资金对扩大投资的撬动作用。对地方政府债务率较高、财政收支平衡压力较大的地区，盘活存量公共资产回收的资金可适当用于“三保”支出及债务还本付息。回收资金使用应符合预算管理、国有资产监督管理等有关政策要求。

精准有效支持新项目建设。根据《意见》，盘活存量资产回收资金拟投入新项目建设的，优先支持综合交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，重点支持“十四五”规划102项重大工程，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。有关部门应加快相关项目审批核准备案、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理，促进项目尽快落地实施、形成实物工作量。

加强配套资金支持方面，《意见》提出，在安排中央预算内投资等资金时，对盘活存量资产回收资金投入的新项目，可在同等条件下给予优先支持；发挥中央预算内投资相关专项示范引导作用，鼓励社会资本通过多种方式参与盘活国有存量资产。对回收资金投入的新项目，地方政府专项债券可按规定予以支持。鼓励银行等金融机构按照市场化原则提供配套融资支持。